ما ملامح خطة مارشال لإعادة إعمار أوكرانيا؟

أثار غزو روسيا المدمر لأوكرانيا -الذي لم تشهد القارة العجوز دمارًا مثله منذ الحرب العالمية الثانية- دعوات لإحياء خطة مارشال لأوكرانيا، في إشارة إلى جهود إعادة الإعمار لدول أوروبا الغربية التي تمولها الولايات المتحدة والتي بدأت بعد وقت قصير من هزيمة أدولف هتلر.

في مؤتمر دافوس العام الماضي، تباينت الإشارات إلى خطة مارشال لأوكرانيا ما بين الصريحة والضمنية؛ وقد اقتبس الرئيس الأوكراني فلاديمير زيلينسكي في خطابه الخاص نص الكلمات المستخدمة لبدء الخطة قبل ثلاثة أرباع قرن من الزمان.

مَن مارشال؟

- يُنسب مشروع إعادة إعمار أوروبا بعد الحرب، للجنرال الأمريكي جورج مارشال الذي كان رئيسا لأركان الجيش الأمريكي أثناء الحرب العالمية الثانية، ووزيرًا للخارجية بعد ذلك، والذي يعد من أبرز الشخصيات في التاريخ السياسي الأمريكي، بحصوله على جائزة نوبل للسلام.

- وقد أوضح جورج مارشال لأول مرة ما سيُعرف رسميًا باسم برنامج التعافي الأوروبي، خلال خطاب عام 1947 أمام الطلاب الجامعيين في جامعة هارفارد.

- ونصت الخطة على أن تقدم الولايات المتحدة الأمريكية قروضاً لإعادة الإعمار، وتسليم البضائع والمواد الخام والمواد الغذائية إلى أوروبا.

- في عام 1948، عندما تم تسليم الدفعة الأولى من أموال خطة مارشال، كانت الولايات المتحدة في خضم طفرة اقتصادية أدت إلى زيادة التوظيف والاستهلاك. في غضون ذلك، كانت أوروبا تعاني نقصًا حادًا في الغذاء ونقصًا في السلع الأساسية.

- خلال سنوات الخطة، قفز الإنتاج الصناعي في البلدان المتلقية في أوروبا من 87٪ من مستويات ما قبل الحرب إلى 135٪ بحلول عام 1951، عندما تعافى استهلاك الفرد من الغذاء أيضًا.

- عندما يتعلق الأمر بأوكرانيا، فإن المقارنة تشير إلى نسخة أوسع وأكثر تعاونية من الخطة؛ حيث قدر مسؤول بالبنك الدولي أن استعادة أوكرانيا بالكامل ستكلف ما لا يقل عن 540 مليار دولار. في حين تكلفت خطة مارشال، بتقديرات اليوم، أقل من ثلث هذا المبلغ.

تصاعد حدة الدمار

- في نهاية العام الماضي، وصلت التكلفة التقديرية لبناء البنية التحتية المتضررة في البلاد إلى ما يقرب من 140 مليار دولار.

- بعد أن تضرر ما يقرب من 150 ألف مبنى سكني أو تم دماره بالكامل، إلى جانب أكثر من 3,000 مدرسة.

- بالإضافة إلى ذلك، تأثرت ملايين الهكتارات من المناطق المحمية في دولة تضم ما يقرب من ثلث التنوع البيولوجي في أوروبا بالقصف والتلوث المرتبط بالحرب.

التخطيط لإعادة بناء تاريخي آخر

- كانت هناك دعوات لخطة مارشال الأوكرانية، والتي ستأتي في أعقاب تدفق التمويل الحالي لتلبية احتياجات أكثر إلحاحًا في زمن الحرب، لإبراز المنح أيضًا.

- لكن مجموعة متنوعة من الدول الغنية ستساهم بالضرورة في مشروع سيستمر لعقود وليس سنوات.

- يقول الخبراء إن استثمارات القطاع الخاص الكبيرة ستكون ضرورية أيضًا هذه المرة. بعد الاجتماع مع الرئيس التنفيذي لأكبر مدير للأصول في العالم العام الماضي، قال الرئيس زيلينسكي إن أوكرانيا بحاجة إلى الفوز في ساحة المعركة وأن تكون دولة جاذبة للاستثمارات.

- قد يكون أحد الخيارات للمساعدة في تمويل إعادة إعمار أوكرانيا هو السعي للحصول على تعويضات من روسيا.

- تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة مؤخرًا قرارًا يدعو إلى ذلك - على الرغم من أنه ليس ملزمًا قانونًا.

- بغض النظر عن الجهات المانحة للمال، يقول الخبراء إن إعادة البناء لا ينبغي أن تكون مجرد استعادة ما تم تخريبه وفقدانه. بل ينبغي مساعدة أوكرانيا، التي كانت واحدة من أكثر البلدان كثافة في استخدام الطاقة في العالم، إلى التطور إلى مستوى آخر من حيث الابتكار والاستدامة.

- يمكن إحياء الخطة الأصلية نفسها لمساعدة أوكرانيا، بعد أكثر من 70 عامًا من إلغائها، على الأقل بشكل غير مباشر.

- هذا لأنه هناك اعتقاد سائد بأن هذه الخطة قد ساهمت في إرساء الأساس للاتحاد الأوروبي الحديث والذي قد تمتد عضويته إلى أوكرانيا أيضًا.

المصدر: المنتدى الاقتصادي العالمي (World Economic Forum)