"بيتك": 20 في المئة نمو الفائض في الموازنة إلى 15.9 مليار دينار

كشف تقرير أصدرته شركة "بيتك للابحاث" المحدودة التابعة لمجموعة بيت التمويل الكويتي "بيتك" ان الكويت سجلت فائضا في الميزانية قدره 17.2 مليار دينار خلال العشرة أشهر الأولى من السنة المالية الحالية" من ابريل إلى يناير 2013 " بنسبة ارتفاع قدرها 20 % مقارنة بنفس الفترة من العام السابق, وان الكويت في طريقها لتسجيل فائض في الميزانية للسنة ال¯ 15 على التوالي من المتوقع أن يصل إلى 15.9 مليار دينار بنسبة زيادة 20 %, في ظل الزيادة المتوقعة في حجم الإنفاق الحكومي خلال الفترة الأخيرة من السنة المالية 2012-.2013

وسجل الإنفاق الحكومي مبلغ 9.8 مليار دينار كما في يناير ,2013 أي أعلى بمبلغ 1.6 مليار دينار عن الشهر السابق حيث تعافى الإنفاق مع قرب نهاية السنة المالية كما هو الحال خلال السنوات السابقة لكنه ظل دون المستهدف في الميزانية ..

وفيما يلي التفاصيل:

سجلت الكويت فائضا قدره 17.2 مليار دينار خلال العشرة أشهر الأولى من السنة المالية الحالية 2012-2013 (من أبريل 2012 إلى يناير 2013) متجاوزة بذلك الفائض المسجل خلال نفس الفترة من العام المالي السابق 2011-2012 وهو 14.4 مليار دينار بنحو 20% وفقاً للبيانات الصادرة عن وزارة المالية. وتعزى الزيادة في فائض الميزانية إلى ارتفاع الإيرادات والتي يأتي نسبة 95% منها من عائدات النفط بينما لا تزال معظم النفقات عند مستوياتها التي كانت عليها منذ عام.

وبلغت الإيرادات الحكومية 27 مليار دينار لفترة العشرة أشهر الأولى من السنة المالية 2012/,2013 وهو ما يزيد بنسبة 11.7% عن فترة المقارنة من العام المالي 2011/2012 بدعم من عائدات النفط والتي ارتفعت بنسبة 12% لتصل إلى 25.6 مليار دينار لفترة أبريل 2012 - يناير 2013 على الرغم من أن متوسط أسعار النفط تراجعت بمعدل 1.1% خلال الفترة نفسها.

وقد أسهم ارتفاع إنتاج النفط والذي زاد بنسبة 8.7% على أساس سنوي لفترة العشرة أشهر الأولى من السنة المالية 2012/2013 في زيادة الإيرادات النفطية. علاوة على ذلك, ارتفعت الإيرادات غير النفطية بنسبة 6.8% على أساس سنوي متجاوزة المبلغ المرصود لها في الميزانية لهذه الفترة بمبلغ 400 مليون دينار كويتي, نظراً لارتفاع الإيرادات والرسوم المختلفة.

ويأتي مبلغ ال¯ 27 مليار دينار كإيرادات لفترة العشرة أشهر الأولى من السنة المالية 2012/2013 متماشياً مع توقعاتنا حيث إنه يمثل 83% من توقعاتنا للسنة ككل والتي تقدر بمبلغ 32.4 مليار دينار للسنة المالية 2012/.2013

وتقلل الكويت عادة من أسعار النفط في الميزانية محددة إياها عند 65 دولارا فقط للبرميل خلال خطة ميزانية السنة المالية 2012/,2013 مما ينتج عنه عادة توقع الإيرادات أقل من الأرقام الحقيقية. وقد تراوحت أسعار النفط (خام التصدير الكويتي) عند متوسط 107.20 دولار للبرميل منذ أبريل 2012 حتى 26 مارس 2013 مما أسهم في ارتفاع الإيرادات أعلى بكثير من التوقعات الحكومية.

وسجل الانفاق الحكومي مبلغ 9.8 مليار دينار كما في يناير ,2013 أي أعلى بمبلغ 1.6 مليار دينار عن الشهر السابق حيث تعافى الإنفاق مع قرب نهاية السنة المالية كما هو الحال خلال السنوات السابقة.

وبالرغم من ذلك, لا يزال مبلغ الإنفاق أقل من المبلغ المستهدف في الميزانية وهو 7.9 مليار دينار وهو أقل بقليل (-0.1% على أساس سنوي) عن السنة المالية نظراً لانخفاض الإنفاق الرأسمالي وسط بعض التأخير في اعتماد وتنفيذ المشاريع الكبرى. وكان الدافع وراء زيادة الإنفاق الحكومي في يناير 2013 هو زيادة الإنفاق على الأجور والرواتب مما جعلها ترتفع بنسبة 17% على أساس سنوي وعلى البضائع والخدمات والتي ارتفعت بنسبة 33% خلال يناير .2013

ويوضع في الاعتبار أن الفترة التي لم تظهر أرقامها من السنة المالية 2012/2013 هي شهرين فقط, وأن الذي تم انفاقه من الميزانية المرصودة هو أقل من نسبة 50% من الميزانية المستهدفة للانفاق, فإننا نتوقع أن يتسارع الانفاق الحكومي حتى نهاية السنة المالية.

ونتوقع أن يسجل الإنفاق الحكومي معدلا شهريا بمبلغ 3.3 مليار دينار خلال الشهرين المتبقيين (فبراير ومارس 2013) من السنة المالية 2012/,2013 ليبلغ إجمالي الإنفاق خلال السنة المالية 2012/2013 مبلغ 16.5 مليار دينار. وبالرغم من ذلك, فقد أكدنا على أن توقعاتنا للسنة المالية 2012/2013 فيما يتعلق بالإنفاق الحكومي سوف تظل أدنى من الإنفاق الحكومي في السنة المالية السابقة بنسبة 3% وعن الميزانية المستهدفة للإنفاق بنسبة 22.2%.

التوقعات المالية للكويت للسنة المالية 2012/2013

نكرر توقعاتنا بأن الكويت ستسجل رقما قياسيا آخر في فائض الميزانية للسنة المالية 2012/2013 بمبلغ 15.9 مليار دينار (بزيادة 20% عن السنة المالية 2011/2012), وعلى هذا, فإن الكويت في طريقها لتسجيل فائض في الميزانية للسنة ال¯ 15 على التوالي.

ومن المتوقع أن تزداد الإيرادات بنسبة 7.2% على اساس سنوي لتصل إلى 32.4 مليار دينار خلال السنة المالية 2012/2013 في ظل زيادة انتاج النفط في الوقت الذي تنخفض فيه النفقات خلال السنة المالية 2012/2013 بمقدار 3% على أساس سنوي لتصل إلى 16.5 مليار دينار نتيجة لتأخر الانفاق على تنفيذ المشروعات الرأسمالية.

ونتوقع أن تواصل الكويت سياساتها المالية التوسعية على المدى المتوسط. ومن المرجح أن يظل الإنفاق الرأسمالي متواضعاً على المدى المتوسط حيث تمتلك الحكومة سجلاً تاريخياً من عدم إنفاق مصروفات ميزانيتها بالكامل وخاصة فيما يتعلق بالمشاريع الرأسمالية.

ومع ذلك, فإن النفقات الجارية سوف تزداد بصورة مضطردة نظراً لوجود تكهنات بزيادة فاتورة الأجور الحكومية نتيجة للتوسع السريع في التوظيف في القطاع العام.

ويمكننا القول إنه طالما بقيت أسعار النفط مرتفعة, فإن هذه الارتفاعات في النفقات الجارية لا تشكل تهديدا على الموقف المالي للكويت.

وتعمل الحكومة على زيادة نسبة الإيرادات المخصصة لصندوق احتياطي الأجيال القادمة في السنة المالية 2012/,2013 من 10% إلى 25%.

وعلى الرغم من أن عادة ما تذهب هذه العائدات إلى صندوق الاحتياطي العام الذي يدار أيضاً من قبل الهيئة العامة للاستثمار ويغطي جميع النفقات في الميزانية, إلا أنه أكثر صعوبة في الوصول إليه من صندوق احتياطي الأجيال القادمة.

وتأتي هذه الخطوة بعد تحذيرات من صندوق النقد الدولي من احتمالية أن تعاني الكويت صعوبات من أجل الحفاظ على ثروتها النفطية للأجيال المقبلة اذا لم تمارس ضبطاً للأوضاع المالية العامة.

وعلى الرغم من أن زيادة تخصيص أموال لصندوق احتياطي الأجيال يتناول ناحية واحدة من المخاوف, إلا أنه لن يتم تنفيذه بالتزامن مع تخفيض الإنفاق العام.